No final de 2017, o governo russo esvaziou o Fundo de Reserva e, em seguida, anexou-o formalmente ao Fundo Nacional de Riqueza. No entanto, foi abolido de fato. Assim, resta apenas um cofre no país no caso de um súbito remendo de buracos no orçamento.
O que é o Fundo de Reserva e por que ele é necessário
Muitos países do mundo têm um fundo de reserva. Na Rússia, foi formada em 1º de fevereiro de 2008. Antes dele, havia um Fundo de Estabilização no país. Em 2008, decidiu-se dividi-la em Reserva e Fundo Nacional de Previdência. Na verdade, isso faz parte do orçamento federal para um "dia chuvoso", a chamada "almofada de segurança". A diferença entre os fundos está na natureza dos fundos por meio dos quais são repostos e na área de responsabilidade. Assim, o Fundo de Reserva foi projetado para proteger contra flutuações de preços no mercado de hidrocarbonetos. Acumulou certa porcentagem da receita com a venda do "tesouro nacional" - gás e petróleo. O governo tinha o direito de usar esse depósito apenas em caso de crise econômica para cumprir suas obrigações: continuar a financiar saúde, educação e também pagar salários aos funcionários do setor público.
O Fundo Nacional de Previdência Social é reabastecido graças à poupança voluntária de aposentadoria dos russos. Visa equilibrar o orçamento do Fundo de Pensões. Segundo projeções de financistas, também ficará sem dinheiro, aproximadamente em 2031.
Por que você ficou sem dinheiro no Fundo de Reserva?
A resposta é simples - os fundos foram simplesmente gastos. O governo começou a gastar ativamente os recursos do Fundo de Reserva em fevereiro de 2015. Na época, havia um enorme buraco no orçamento nacional. Graças ao dinheiro do Fundo de Reserva, seu tamanho diminuiu seis vezes. Se expresso em termos monetários, então por quase 5 trilhões de rublos. O fundo tinha dinheiro suficiente para exatamente três anos. Em 1 de fevereiro de 2018, ele caiu no esquecimento devido ao seu esgotamento completo.
Os recursos do National Wealth Fund começaram a "puxar" um pouco mais tarde, em setembro do mesmo ano. Eles cobriram o déficit orçamentário do Fundo de Pensão. Cerca de 160 bilhões de rublos foram gastos por mês e, no final de 2015, 490 bilhões de rublos foram gastos com o fundo.
Esse desperdício ativo de "caixas de dinheiro", é claro, poderia e deveria ter sido interrompido. Para isso, bastou aumentar o lado da receita do orçamento.
Por que foi decidido abandonar o Fundo de Reserva
O Ministério das Finanças da Rússia considerou impróprio manter dois fundos com gestão diferente. Desde 1º de fevereiro de 2018, os déficits orçamentários e do Fundo de Pensão são cobertos por apenas um depósito. Naquela época, seu tamanho era de 3,7 trilhões de rublos.
O fundo comum é reposto com a moeda que o Ministério da Fazenda compra do câmbio, usando apenas receitas orçamentárias do preço do petróleo acima de US $ 40 por barril. Se o "ouro negro" vale menos, o governo precisa tirar dinheiro de outro lugar e tapar o buraco no orçamento. Durante a maior parte de 2018, o petróleo ficou mais barato do que US $ 40, e o Ministério das Finanças teve que engolir o ouro do país e as reservas cambiais.
