As empresas transnacionais surgiram na segunda metade do século XX. ocupou um lugar fundamental na economia mundial e até hoje marcou a dinâmica de seu desenvolvimento moderno. As transnacionais atuam como mecanismo de maximização de lucros, pois a disseminação das atividades pelo território de diversos países traz vantagens evidentes - tanto econômicas (disponibilidade de determinados recursos) quanto jurídicas (imperfeição da legislação de alguns países, o que possibilita a isenção de restrições alfandegárias, fiscais e outras). As transnacionais literalmente movem a economia moderna, criam empregos e suas atividades proporcionam inúmeros benefícios aos países pobres. Ao mesmo tempo, foram as transnacionais que se tornaram o principal alvo das críticas de sindicatos, defensores dos direitos humanos e ambientalistas.
Quais são as TNCs culpadas?
Com capital que muitas vezes excede os orçamentos dos países europeus desenvolvidos, as empresas multinacionais tentam dominar os mercados, violando as regras do comércio justo e da concorrência leal. Ao desenvolver sua produção em países subdesenvolvidos com legislação imperfeita, as transnacionais evitam a responsabilidade por numerosos crimes.
Funcionários dessas empresas admitiram que “a superexploração, o trabalho infantil, o assédio aos sindicatos e os impactos ambientais negativos ocorreram em certas fábricas. Na verdade, os crimes contra os direitos humanos são comuns para muitas empresas no Terceiro Mundo, e as empresas têm tentado esconder esses fatos até o momento do desdobramento de escândalos internacionais. Vale a pena examinar as condições que contribuíram para a má conduta corporativa. Mesmo assim, fenômenos negativos foram revelados: as corporações tentaram influenciar muitos processos políticos e sociais, colocar pressão sobre os governos dos países e usurpar a soberania nacional dos Estados.
Em meados da década de 1970, foram encontradas evidências de que a corporação alemã “mantém uma parceria com as partes beligerantes no Congo. As formações militares que controlavam as regiões com recursos naturais venderam petróleo, prata, tântalo, além de "diamantes de sangue" à empresa alemã. O dinheiro arrecadado é usado na compra de equipamentos militares e armas. A ONU impôs a proibição de qualquer operação comercial com "diamantes de sangue", mas eles ainda acabam nas bolsas de comércio internacionais em Genebra, Nova York e Tel Aviv. Assim, uma corporação internacional apóia o maior conflito desde a Segunda Guerra Mundial, que ceifou a vida de quase 2 milhões de pessoas. A população civil é a vítima da guerra e os próprios menores estão envolvidos nas hostilidades.
Na Argentina, entre 1976 e 1983, a empresa automotiva Ford seguiu uma política antissindical brutal, apoiada pela junta militar governante. Trabalhadores ativistas “não lucrativos” foram sequestrados e exterminados.
A Shell Corporation, que produz derivados de petróleo, tem sido repetidamente acusada de prejudicar o meio ambiente por meio de suas atividades econômicas. Em 1995, somente graças a protestos em larga escala e apelos ao boicote aos produtos da empresa, foi possível evitar o alagamento de uma plataforma de petróleo no Mar do Norte. Em 1970, houve uma descoberta do petróleo na Nigéria, pela qual a corporação ainda não foi considerada responsável. Segundo especialistas, o valor da indenização por todos os crimes ambientais da Shell corresponde ao orçamento do estado da Nigéria, que tem uma população de 120 milhões.
As questões das restrições legais às atividades das empresas transnacionais surgiram na década de 70. Século XXe imediatamente se tornou uma fonte de colisão entre os países altamente desenvolvidos do Ocidente e os países que acabavam de se libertar do jugo colonial. Ambos os lados, na tentativa de criar um novo quadro jurídico, perseguiram interesses diametralmente opostos, embora formalmente tentassem chegar a um acordo.
Os estados capitalistas desenvolvidos e várias organizações internacionais sob o controle desses estados (a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, a Organização Mundial do Comércio, o Banco Mundial) fizeram lobby pelos interesses das corporações transnacionais. Em particular, este partido exigiu limitação de influência sobre as transnacionais por parte dos estados anfitriões, proteção dos investimentos contra a nacionalização ou expropriação.
Por outro lado, os países pós-coloniais da Ásia, África e América Latina apresentam demandas por maior controle dos Estados nacionais sobre as atividades das empresas transnacionais, o desenvolvimento de mecanismos confiáveis para a responsabilidade das corporações transnacionais por seus crimes (poluição ambiental, abuso de posição monopolística nos mercados, violação dos direitos humanos), bem como aumento do controle sobre as atividades empresariais das TNCs por parte de organismos internacionais, em particular as Nações Unidas.
Posteriormente, com a ajuda da ONU, os dois lados começaram a tomar medidas para o desenvolvimento de uma estrutura jurídica internacional para as empresas transnacionais.
Como você sabe, um dos primeiros atos jurídicos internacionais que consagrou os princípios gerais de limitação das atividades das empresas transnacionais foi a Carta dos Direitos e Deveres Econômicos dos Estados (1974). No entanto, esse ato não foi suficiente para desenvolver um sistema unificado de regras de comportamento geralmente aceitas para as TNCs. Em 1974, foram criadas as comissões intergovernamentais da ONU sobre corporações transnacionais e o Centro para TNCs, que começou a desenvolver um projeto de código de conduta para as TNCs. Um “grupo 77” especial (um grupo de países em desenvolvimento) iniciou suas atividades para estudar e resumir materiais que revelam o conteúdo, as formas e os métodos das empresas transnacionais. Descobriu-se que as transnacionais interferem nos assuntos internos dos países onde estão suas filiais, e foi comprovado que estão tentando estender as leis dos países onde estão seus centros de controle nesses territórios e, em outros casos, no ao contrário, eles se aproveitaram da legislação local. Para evitar a supervisão de suas atividades, as transnacionais ocultam dados sobre si mesmas. Tudo isso, é claro, exigia a intervenção apropriada da comunidade internacional.
Um passo importante para a criação de uma estrutura legal para o funcionamento das TNCs foi o desenvolvimento, pelos membros da ONU, do Código de Conduta das TNCs. Um grupo de trabalho intergovernamental começou seu trabalho no esboço do Código em janeiro de 1977. No entanto, o desenvolvimento do Código foi dificultado por constantes discussões entre os países desenvolvidos e os países do “grupo dos 77”, uma vez que perseguiam objetivos diversos e isso se expressava em constantes disputas sobre a redação do conteúdo de certas normas.
As delegações dos países líderes aderiram às posições de princípio: as normas do Código não devem contradizer o Acordo sobre as TNCs dos países da OCDE. Os países desenvolvidos argumentaram que o Acordo foi baseado em leis internacionais históricas obrigatórias para todos os países, embora a OCDE tenha sido e continue sendo uma organização de membros limitados.
Durante as negociações, as partes chegaram a um acordo e foi decidido que o Código conteria duas partes iguais: primeiro, regulamentava as atividades das empresas transnacionais; a segunda é a relação das TNCs com os governos dos países anfitriões.
Na década de 90 do século XX, o equilíbrio de forças mudou significativamente, isso se deve principalmente ao colapso da URSS e ao colapso do campo socialista. Ao mesmo tempo, os países do “grupo dos 77” perderam a oportunidade de influenciar a política para as empresas transnacionais no âmbito da ONU, incluindo a adoção do Código de Conduta das empresas transnacionais.
Fato indiscutível é que as empresas transnacionais e os países industrializados, defendiam os interesses das TNCs, ao mesmo tempo perdiam o interesse pela adoção deste ato codificado, embora pressupusesse inúmeras normas que consolidariam a posição das corporações globais nos mercados mundiais e introduziriam aspectos positivos ordem em sua regulamentação legal. Isso porque, mesmo sem qualquer confirmação legal, as TNCs se sentiam donas do mundo e não precisavam, de fato, formalizar sua posição.
E até hoje, os governos dos países pós-coloniais exigem da ONU o desenvolvimento de mecanismos eficazes que ajudem a prevenir abusos por parte das multinacionais. Em particular, há uma proposta para o uso de sanções pelos governos dos estados de origem das empresas transnacionais em favor dos países afetados. Como a maioria das empresas transnacionais vem de países do “bilhão de ouro”, os governos desses países estão tentando evitar conflitos com as transnacionais para não se sobrecarregar com novas obrigações. É por isso que muitas vezes defendem a tese de que as TNCs estão “isoladas” do estado de origem, privadas de “nacionalidade” no sentido jurídico internacional deste termo e têm um caráter absolutamente cosmopolita de atividade, deixando assim a questão da responsabilidade das TNC. abrir. Ao mesmo tempo, os estados subdesenvolvidos associam claramente os países líderes às corporações, o que também é errado, uma vez que as próprias corporações não são controladas pela população dos países líderes, então surge a questão de por que as empresas deveriam pagar por crimes com orçamentos estaduais.
Todos esses fatos indicam que dentro do sistema global, onde impera o big money, é difícil encontrar um "meio-termo" entre os interesses dos países desenvolvidos e pós-coloniais, de modo que a lei só terá o papel de um expoente mais ou menos velado de interesses econômicos. No entanto, os crimes das TNCs não passam despercebidos. Milhares de pessoas em todo o mundo organizam e monitoram as atividades corporativas, relatam violações na mídia e frequentemente obtêm resultados. A TNK fez concessões repetidamente sob pressão do público, eles foram forçados a compensar as perdas, suprimir a produção perigosa e publicar certas informações. Talvez o próprio povo, sem a ajuda de políticos, consiga resistir ao mais rude ofensor da era da globalização?
A atividade de lutadores pelo consumo ético e boicote às TNCs resulta no fato de que mais e mais empresas aparecem, para as quais a sua própria reputação está em primeiro lugar, e não superlucros. Existem organizações comerciais internacionais, como a "Trans Fair", que monitoram a observância das regras do comércio justo, remuneração e condições de trabalho justas e segurança ambiental da produção. Com suas compras, essas organizações garantem a restauração das estruturas agrárias atrasadas e, assim, a sobrevivência dos pequenos camponeses. No entanto, é improvável que a caridade de súditos individuais seja capaz de acabar com o sistema global, que coloca o lucro acima de todos os valores humanos …